Коррупция посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет.
Оно деформирует правосознание граждан, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие. Поэтому борьбе с этим негативным явлением в современном обществе уделяется большое внимание.
О коррупционных правонарушениях
Нормативное понятие коррупции закреплено в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Под коррупцией понимают дачу взятки, получение взятки, злоупотребление служебным положением или полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица.
Следовательно, коррупционные правонарушения - это противоправные, виновные деяния (действие или бездействие) государственных или муниципальных служащих, выражающиеся в нарушении норм антикоррупционного законодательства с использованием своего служебного положения и влекущие ответственность.
Естественным способом избежать ответственности за коррупционное правонарушение является неукоснительное соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей всеми обязанными лицами. Подробнее о видах ответственности рассказала прокурор Викуловского района Людмила Кева.
Уголовная ответственность
Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность. За получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве и мелкое взяточничество предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, исправительных работ, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. Какое наказание будет применено, зависит от тяжести деяния.
К иным коррупционным преступлениям относятся: мошенничество, присвоение или растрата, оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса, подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, коммерческий подкуп, посредничество в коммерческом подкупе, мелкий коммерческий подкуп, служебный подлог, провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Здесь могут применить те же наказания.
Административная ответственность
Она может быть применена в виде предупреждения, административного штрафа, дисквалификации должностных лиц. В качестве дополнительной меры может быть применена конфискация денег, ценных бумаг, иного имущества, стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Размер штрафа зависит от тяжести совершённого правонарушения. Здесь к коррупционным можно отнести следующие составы: ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления; нарушение законодательства о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и кадастровой деятельности; нецелевое использование бюджетных средств; неправомерное использование инсайдерской информации; незаконное вознаграждение от имени юридического лица; незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего и другие.
Дисциплинарная ответственность
Статья 13.1 закона о коррупции предусматривает возможность увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности. В части 1 статьи 13.1 закона о коррупции определён перечень случаев, в которых осуществляется такое увольнение. Оно осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.
Могут применяться и дисциплинарные взыскания. К числу дисциплинарных взысканий, в зависимости от вида службы, относятся замечание, выговор, строгий выговор - для сотрудников ряда правоохранительных органов, предупреждение о неполном должностном соответствии.
Гражданско-правовая ответственность
Гражданским кодексом РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения, в том числе взыскание в судебном порядке ущерба, причинённого коррупционными действиями виновных лиц, расторжение незаконных государственных и муниципальных контрактов, заключённых должностными лицами из корыстных побуждений, признание бездействия, либо действий и решений должностного лица незаконными. Вред, причинённый в результате совершения коррупционного правонарушения, подлежит возмещению физическим и юридическим лицам в полном объёме.
Прокуратурой Викуловского района уделяется особое внимание правовому просвещению населения в сфере противодействия коррупции. 29 января помощник прокурора Софья Конева провела для сотрудников Викуловского Центра творчества лекцию на эту тему. Присутствующим были разъяснены положения требований действующего антикоррупционного законодательства.
В конце декабря в районной администрации состоялось итоговое заседание Совета по противодействию коррупции. Открыл и вёл его председатель Совета, глава района Андрей Лотов.
В широком смысле коррупция - явление, которое затрагивает все сферы жизнедеятельности без исключения: сферу власти и управления, правоохранительную сферу, здравоохранение и образование.
Противодействие коррупции в Российской Федерации носит законный характер. Это состояние постоянного и точного выполнения качественного и справедливого законодательства, которое обеспечивается неотвратимостью применения мер государственного принуждения в случае его нарушения.
Приоритетным направлением противодействия коррупции является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих её распространению. Современное состояние государственной и муниципальной службы Российской Федерации характеризуется ростом уровня коррупции, причиной которой можно назвать неэффективность действующих мер и их слабую разработанность.